管道局重组整合四公司和穿越公司、局党校和管道学院

来源：    发布时间：2016-03-10 08:55:46 

　　在四公司、穿越公司干部大会上，管道局副局长葛书义宣读了四公司、穿越公司重组整合工作方案。四公司与穿越公司重组整合后，名称为“中国石油天然气管道局第四工程分公司(中国石油天然气管道局穿越分公司)”，简称四公司(穿越公司)，一个机构两个牌子。其业务定位为以管道非开挖工程为核心的专业化公司，主营定向钻穿越、盾构、顶管、管道高端施工、预投产等业务，努力打造国内第一、国际一流的非开挖专业公司。

　　管道局副局长高建国宣读了管道局、局党委关于刘广仁等17名同志的任免文件。刘广仁任四公司(穿越公司)经理、党委副书记；崔华任四公司(穿越公司)党委书记、副经理；赵绍春、吴海萍2名同志另有任用。

　　赵绍春、刘广仁、崔华3名同志分别作了表态发言，表示坚决服从管道局和局党委的决定，听从组织安排，肩负起新的使命、新的责任，创造新的更大业绩，为管道局的整体发展再立新功。

　　赵玉建在讲话中充分肯定了四公司、穿越公司为管道局发展作出的突出贡献。赵玉建指出，四公司坚决贯彻局和局党委的各项决策部署，以高昂的斗志和务实的作风，精心谋划科学发展，全面提升管理水平，各项工作都取得了新的成绩。主要体现在5个方面：经营效益持续向好；高端发展成效显著；革新创造焕发活力；人才培养卓有成效；企业氛围和谐凝聚。穿越公司在短短十几年的时间，迅速成长为管道局产业链的重要一环，成长为管道局一张耀眼的名片，近年来抢抓难得发展机遇，克服各类风险挑战，抓管理、强技术，取得了优异的发展成绩，为管道局整体发展作出了突出贡献。主要体现在5个方面：服务保障坚强有力；发展质量不断提升；竞争优势不断扩大；发展空间不断拓展；党建思想政治工作成效显著。

　　就此次重组的重要意义，赵玉建指出，这次重组整合是管道局着眼长远发展实施的重大举措，是全局整体改革调整的重要组成部分，主要基于三方面考虑：一是有利于解决业务同质化问题。未来，四公司(穿越公司)要把部分管道施工的资源转移到非开挖业务上来，把非开挖业务和管道高端施工以及预投产作为主营业务，逐步退出其他业务，将非开挖业务做专做强，打造竞争优势更加明显的核心业务。通过这次重组整合，管道局的业务结构优化又向前迈进了一大步，特色化、差异化的特征更加明显。二是有利于促进非开挖业务更好发展。这次重组整合，实行一个机构两个牌子，优势互补、强强联合，是“1+1>2”，原来两家单位在非开挖业务上的技术优势、管理优势、人才优势和市场优势可以得到充分整合，有利于非开挖穿越业务的更好发展，有利于管道局完整产业链优势的增强，从而更好地服务于国际一流油气储运工程综合服务商建设。三是有利于推进施工业务的发展转型。这次重组整合不仅仅是业务的强强联合，也是管理的强强联合、技术的强强联合。通过这次重组，四公司(穿越公司)的管理水平、技术水平将会更上一层楼，业务内涵会更加丰富，竞争优势会更加明显，在主要施工单位中率先成为业务高端化和管理精细化的标杆企业，带动引领其他施工企业加快发展转型。

　　赵玉建对四公司(穿越公司)下一步发展提出5点要求：

　　一是着眼大局，统一思想，坚决贯彻局和局党委的决定。这次重组是局和局党委站在全局高度作出的一项重要决策，符合管道局整体发展战略目标，符合广大员工的根本利益。四公司(穿越公司)领导班子要正确领会重组会议精神，把干部员工的思想统一到局和局党委的决策部署上来，统一到做好重组整合工作上来；要精心组织，统筹安排，保证人员、资产按时完成划转任务，确保队伍稳定。公司各级领导干部要切实发挥表率作用，讲党性、顾大局，加强组织领导，注重沟通协调，稳妥推进改革调整和业务重组工作，确保平稳过渡。各级组织要结合“两学一做”学习教育，深入细致地做好员工的思想工作，引导全体干部员工站在全局高度看改革，着眼未来促发展，在工作范围内各司其职、各负其责，以积极进取的状态、勤奋扎实的工作，投身于事业发展的新征程。

　　二是坚定信心，找准定位，科学谋划今后一个时期的发展思路。这次重组整合，为四公司(穿越公司)的发展搭建了更好更高的平台，将公司发展推到了一个新的历史起点上。四公司(穿越公司)要坚持一个方向，即国际化、高端化、特色化、差异化的发展方向，致力于一个目标，即打造国内第一、国际一流的非开挖专业公司，通过借鉴国内外知名工程公司的管理理念和方法工具，建设科学先进、高效适用的管理体系，坚持精简机关后勤人员，加强技术管理队伍，充实一线施工力量，压缩管理链条，优化流程制度，推进创新创造，努力建设一流的文化，培育一流的人才，掌握一流的技术，实现一流的管理，加快打造国内外非开挖行业的领军企业。要围绕这一定位，进一步深化研究，结合现有资源和市场形势，提出发展的新思路、新举措，尽快打开发展的新局面。

　　三是主动担当，落实责任，全面完成业绩考核指标。四公司(穿越公司)要坚守住“坚决完成业绩指标”和“现金流为正”两条底线，要有更大的担当、更高的目标，努力实现这次重组调整的战略意图，要研究制定新的预算方案，把指标逐级落实到基层核算单元，把压力和动力传递到每一名员工；要突出强化市场开发、成本控制、结算收款等各项工作，特别是结算收款工作，要更加重视、落实责任，通过科学精细的工作，争取最好的结果，做到颗粒归仓，不损失一分钱，确保实现“1+1>2”的经营目标。

　　四是严守纪律，突出安全，有效控制重组调整中的各类风险。既要稳妥推进改革调整工作，也要保持正常的工作秩序，做到思想不混乱、生产不停顿、安全不出事、资产不流失、干部不违纪。特别要高度重视质量安全环保和项目建设，不能因调整而松懈，不能因变动而失责，更不能挂空档、出问题。要严格遵守政治纪律、人事纪律、财经纪律，确保人、财、物不出任何问题，坚决杜绝违纪违规问题。各级领导干部要坚持廉洁自律，坚决抵制不正之风。

　　五是以人为本，有情操作，确保重组调整平稳推进。各级组织要深入细致地做好一人一事的思想政治工作，引导大家致力于全局和未来，既要考虑个人利益，也要考虑整体大局，既要考虑眼前问题，也要考虑未来发展。要始终贯彻以人为本的理念，坚持把员工的根本利益放在首位，遵循干部员工级别不变化、待遇不降低、利益不受损、成长不受阻，努力使不同岗位、不同层面、不同群体共享改革发展成果的基本原则，决不能让一名心系企业发展、致力奉献创造的员工感到失落和利益受损。各级领导干部要按照“企业关心员工，员工心系企业，企业与员工共同发展、价值同步提升”的发展理念，去推动改革调整与发展，去处理改革调整中的矛盾和问题。

　　孙全军提出3点要求：

　　一要讲政治、顾大局，坚决落实局和局党委的决定。四公司、穿越公司领导班子要讲政治、顾大局，切实发挥表率作用，同心同德推进业务重组整合工作，确保平稳过渡。领导班子正职讲团结、讲民主，充分调动副职的工作积极性和主动性，班子副职要讲协作、讲奉献，不等不靠、主动作为，积极为公司发展贡献智慧和力量。领导班子要以思想建设为基础，以能力建设为根本，以身作则、加强学习，不断增强驾驭复杂局面、破解工作难题的能力，推进管道局非开挖业务更好更快地发展。

　　二要加强领导、强化监督，确保重组工作顺利推进。局整合领导小组要切实负起责任，持续关注跟踪推进，帮助解决重组过程中的问题，尤其要高度重视调整期间的资金、人事安排等问题，保证国有资产不损失，保证人事安排公平合理，保证人员、资产按时完成划转任务。各级领导干部要廉洁自律，重组期间不搞迎来送往，严禁滥发奖金、实物等。审计、财务等部门要强化业务监督，纪检监察部门要全程参与这次重组调整，加强纪律检查监督，确保不发生一起违纪违规事件，确保生产经营不受重组整合的影响。

　　三要充分发挥党组织政治核心作用，提供坚强的政治保障和组织保障。公司全体干部职工要正确认识这次重组的重要意义，做到认识到位、步调一致，广大党员要增强党性观念，发挥先锋模范作用，以实际行动支持企业改革发展，尤其是党员领导干部要带头统一思想，遵守纪律，做出表率；工团组织要围绕重组工作，配合做好员工的宣传教育和思想工作，促进组织融合、文化融合、思想融合、感情融合，确保员工队伍和谐稳定，引导全体干部员工以积极进取的精神状态、勤勉务实的工作作风，勠力同心、奋力拼搏，为管道局建设国际一流油气储运工程综合服务商做出新的更大的贡献。

　　管道局办公室(党委办公室)、人事部(党委组织部)、经营计划部(物资采办部)、财务资产部主要负责人，四公司、穿越公司领导班子、中层干部及部分机关人员参加了四公司、穿越公司的干部大会。

　　在管道学院、局党校干部大会上，管道局总会计师沈庚民主持会议，副局长葛书义宣读管道学院、党校重组整合工作方案。

　　局党校、管道学院重组整合后，名称为中国石油天然气管道局党校、中国石油管道学院(河北石油职业技术学院)，简称管道学院。其业务定位为以员工培训为核心的企业培训基地，主要从事员工培训、焊接技术培训、技能鉴定、管材检测等业务，努力打造集团公司和管道局实训基地。

　　局人事部(党委组织部)负责人宣读了管道局、局党委关于李厚明等3名同志的任免文件。李厚明任管道局党校副校长；张学军任管道学院党委书记、副院长、纪委书记、工会主席，免去其北戴河培训中心经理、党总支书记职务；免去张万岭管道学院党委书记、副院长、纪委书记、工会主席职务，另有任用。

　　李厚明、张万岭、张学军三名同志分别做了表态发言，表示坚决拥护局和局党委的决策部署，尽快进入角色、履行职责，不辜负组织的信任和员工群众的期望。

　　孙全军在讲话中指出，管道学院与党校重组整合，是局和局党委落实“三会”部署，站在推动管道局科学稳健发展的高度做出的一项重要决策，主要目的是进一步整合培训资源，推进学院和党校发展转型，提升培训能力和水平，加快建设业内一流的业务培训中心。

　　孙全军充分肯定了管道学院、局党校近年来的发展成绩。孙全军说，管道学院以服务企业、服务社会为办学宗旨，治学严谨、人才辈出，为管道局和其他油气管道企业培养了大批高素质人才，在管道行业享有很高的声誉，被誉为管道行业的“皇家学院”。近5年，随着形势的变化，管道学院加大转型力度，积极创新发展思路，各项工作都取得了新的成绩，体现在业务结构持续优化；竞争实力不断提升；办学条件明显改善；科研能力不断进步；党工团建设迈上新台阶。局党校近年来在班子的带领下，全体员工艰辛创业、埋头苦干，在激烈的市场竞争中取得了令人可喜的业绩：坚持创新创业、艰苦奋斗，闯出了一条独具特色的发展之路；坚持提升品牌、展示形象，较好发挥了窗口作用；坚持弘扬传统、繁荣文化，党校的大局和谐稳定。

　　对于此次重组整合的重要意义，孙全军指出，此次重组整合是管道局深化改革调整的一项举措，主要基于三方面考虑：一是落实集团公司改革调整的要求。按照集团公司要求，管道学院从2015年起停止学历教育招生，将职教资源转移到在职员工培训上来。同时按照中央及集团公司有关精神，对宾馆酒店等进行专项整改。二是实现管道学院和党校转型发展的需要。管道学院在停办学历教育后，经营收入大幅缩减，发展遇到了很大压力。局党校培训在新形势新要求下，也面临很大压力。这次整合是两家单位求生存的一次整合，是转型发展的一次整合，能够充分发挥两家单位的资源优势，实现转型发展。三是打造一流企业培训基地的必然选择。在当今市场经济条件下，企业之间的竞争是人力资源的竞争。对管道局来说，在集团公司严控员工总量的背景下，只有通过加强培训来提高员工素质和能力。管道局要建设国际一流油气储运工程综合服务商，要延伸业务链条、拓展业务领域、创新业务模式、提高业务品牌，必然需要加快推进新兴业务人才的培养和技术储备。管道学院和局党校汇聚了全局绝大多数的优势培训资源，此次整合实现了优势互补，有助于提高培训整体合力和资源利用效率，能有效提升管道局培训工作水平。

　　孙全军对此次重组整合工作提出3点要求：

　　一是统一思想，坚决贯彻执行局和局党委的决策。要正确认识这次重组整合的目的和意义，增强责任感和使命感，把干部员工的思想统一到局和局党委的决策部署上来，统一到做好重组整合工作上来，做到认识到位、步调一致。领导干部要切实发挥表率作用，讲党性、顾大局，加强组织领导，注重沟通协调，在局和局党委统一领导下平稳推进重组整合工作，做到各项工作交接顺利、各项业务高效运转；各级组织要耐心细致地做好员工群众的思想政治工作，引导全体干部员工保持平常心态，以积极进取的状态、勤奋敬业的精神做好本职工作，为企业创造更大的价值，在为企业创造价值过程中实现自身的价值。

　　二是统筹安排，确保重组整合工作高效有序推进。局人事部(党委组织部)要在前期工作的基础上，进一步加强指导，细化要求，督导两家单位严格按照重组整合工作方案高水平推进；纪委监察部要加强过程监督，坚决杜绝发生违纪违法问题，审计财务部门要加强业务监管，根据重组整合方案科学划拨，保证账、财、物相符，杜绝国有资产流失。重组整合后，管道学院要迅速步入正轨，高效开展工作，一方面，尽快制定内部机构编制调整方案和人员分流方案，加快推进重组整合步伐；另一方面，要保证生产经营和教育培训等工作正常运转，减少因重组整合对生产经营工作的不利影响。要努力实现两家单位的文化融合、思想融合、感情融合，保障好两地干部员工的工资待遇，确保干部员工级别不变、待遇不降、利益不受损、未来成长不受影响，努力使不同岗位、不同层面、不同群体共享改革发展成果。

　　三是找准定位，实现管道学院稳健持续发展。重组整合后，管道学院站在新的发展起点上，承担起为管道局建设国际一流油气储运工程综合服务商培养各类人才的重任，使命光荣、责任重大。要按照“聚焦培训主业，适度发展服务业务，加快转型升级”的总体思路，不断健全完善培训教育体制机制，优化培训课程设计，强化师资队伍建设，创新培训内容和方式，充分发挥好学院和党校职能，努力打造国内一流的油气储运工程行业培训基地，为管道局的持续发展培养出更多的优秀人才。

　　管道局办公室(党委办公室)、人事部(党委组织部)、企业文化部(党委宣传部)、局工会主要负责人，管道学院、局党校领导班子成员、中层干部参加了管道学院、局党校的干部大会。