长岭炼化实施诉访分离信访工作机制

来源：中国石化新闻网    发布时间：2016-01-14 08:56:43 

    长岭炼化成立以信访维稳、法律事务、机关职能处室等部门为成员的涉法涉诉信访案件工作领导小组，落实重大、复杂涉法涉诉信访案件管理单位主要领导是第一责任人制度。在具体案件中，信访维稳、法律事务、相关处室全程参与案件化解工作，进一步夯实清单内责任。对于信访人的信访事项，信访部门首先进行甄别，分清信访人的诉求，对于疑似或确是涉法涉诉信访问题，出具审核意见后，交由法律部门专业认定，整个审核流程严格按照痕迹管理要求，审核人签名、签署意见，最后审定意见与相关材料一并存档。同时，信访维稳部门与法律事务部门加强沟通，召开联席会，形成共识，建立信息共享渠道，凡是在双方业务中出现“诉”与“访”交叉、混杂的，都要相互进行预警和通报，做到防范在前。

    按照“谁的人谁负责、谁的业务谁负责”的原则，长岭炼化第一时间邀请业务部门，通知管理单位到接待场所开展联合接访，耐心细致地做好政策解释和情绪疏导工作。在涉法涉诉与普通信访分离工作中，信访部门一方面做好不予受理的说明，出具《不予受理告知书》。另一方面主动提供法律服务，发挥第三方的作用，请律师介入，对于确有经济困难的，帮助提供法律援助，引导上访人进入司法渠道解决涉法涉诉问题，真正促成有效分离。

    对于退出信访渠道并分离到司法渠道的涉法涉诉信访事项，长岭炼化要求管理单位按照完全自愿、“能代则代”的原则，尽心尽力帮助上访人研究政策、分析案情，依法依规到有权处置的政法机关反映问题。对于不能退出信访渠道或信访人不愿接受信访代理的信访事项，要求管理单位严格按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的要求，切实抓好稳控工作，对于确有生活困难的，采取帮扶救助，尽量把矛盾化解在当地，把信访人吸附在当地。

    在“厂地共兴共荣”的企地文化下，长岭炼化与地方党委政府、信访维稳、政法机关保持良好的合作关系，地方政府设置厂地协作局，企业成立协调办，通过联手互动，携手解决厂地矛盾，形成了较完善的联防联动机制。对于不服从引导、越级上访、案件终结后依然闹访滋事、缠访不止，甚至采取极端方式给企业施加压力，严重影响正常生产经营活动的行为和人员，积极协调地方政法机关，依法予以坚决打击，营造和谐有序的发展环境。

 

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