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中国海油持续推动管道安全管理工作

来源:亚欧能源网    发布时间:2016-11-22 08:46:38 

   亚欧能源网11月14日,中国海油所属气电集团广东管网巡线员潘翔和往常一样来到广东肇庆市高新区巡检。此时,管道上方的占压物已被全数拆除,线路透着“清爽”。此前,由于珠三角外环高速施工,施工方在管道上方搭建了简易宿舍,形成一处安全隐患。

全国性管道隐患治理势在必行。中国海油历经2年努力,提前1年完成上报国家安全生产监督管理总局跟踪的144项管道隐患整改任务。两年来的努力一言难尽,八千公里的管道路风雨无阻。

摸清隐患部署整改

截至去年8月,中国海油所辖各类管道总长约8700公里,如果将这些管道从北京直线铺到深圳,能铺两个来回。如何从这么长的管道中找出隐患所在?

自2013年底,中国海油开始对所属单位油气管道安全现状进行紧急排查。根据国家管道隐患分类定级标准,中国海油最终确定了144项上报国家安全生产监督管理总局跟踪的安全隐患。

在全面排查的同时,总公司也加强了专项整治工作的组织保障。2014年1月29日,总公司印发了《关于开展管道安全隐患专项整治的通知》,并在“总公司重大危险源及隐患排查风险管控系统”中建立专项跟踪项目。当年12月,总公司成立了中国海油油气输送管道隐患整治攻坚战领导小组,并在随后增设了隐患整治专职监督机构。

总公司牵头组织,隐患管道所在单位则具体落实。按照部署,每一家隐患涉及单位都成立了整治领导小组,按照“一点一案”原则给每一处隐患开出专属“药方”。

这144项隐患整改,国家给出的年限为3年,中国海油自我加压,提出要提前1年即在2016年9月前完成全部隐患整改。

目标、内容、部署都已明晰,接下来行动就要“唱主角”了。

政企合作安全共享

整改人员发现,无论是动迁、改道还是清除占压物,企业都需要与管道所在地和途经地政府、职能部门和民众进行沟通协作,这也是整改工作最大的挑战。

为此,中国海油以总公司名义先后给广东、海南、福建和河北四省政府去函,请求协调加快整治管道隐患。气电集团、炼化公司等单位也分别向各属地管道主管部门去函,得到了属地政府的积极回应。一套“政府督导、企地联动、强力推进”的整治机制逐渐形成。

因地制宜“一点一策”

在管道隐患整改过程中,占压单位不配合、村民阻挠施工的现象时有发生,气电集团、炼化公司等具体执行单位因地制宜,采取“一点一策”措施,确保整改如期完成。

黄骅港—中捷石化管线出现三处被占压情况,各方协商得出的最终整改方案是改线。由于施工路由空间不足,占压单位对拆除设施提出苛刻赔偿要求,加上时有村民阻挠施工,整改工期时常受影响。为此,中捷石化设置专人与各利益方联系,并采取“全面推进,分段施工”的措施,一旦有可施工区域,立即采取24小时连续作业,历时9个月完成了5公里的改线施工作业。

气电集团所属各单位注重“防治结合”,加大对周边居民的宣传力度,营造管网安全平稳运行的良好外部环境。自2012年起,气电集团广东管网先后联合地方政府组织开展了425次“管道保护入村庄”“管道保护进校园”等宣传活动,覆盖管道沿线9市24县86个村庄。福建LNG每年定期组织4次全线徒步巡线及宣传工作,并与地方管道主管部门联合开展管道保护定点宣传。

长效机制制度保障

历时2年的攻坚战在今年9月全面告捷,但管道隐患防治工作还未到终点。旧隐患去了,如何防范新风险,眼前警报解除了,管道长期安全运行如何得到保障,管道监控监测技术如何进一步提升,企地联动机制如何更高效发挥,这些都是保障管道平稳安全运行过程中需要解决的课题。

总公司制订发布了《陆上天然气长输管道安全管理规定》,从制度上保障管道安全。同时,总公司于今年2月下发了《关于规范油气输送管道安全隐患整改工作档案管理的通知》,将各单位在隐患整改过程及验收销号过程中产生的各类文件归档整理,确保隐患整治“可追溯,可验证”。

 

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