中石油混合所有制改革管道先行

来源：北京商报    发布时间：2014-05-13 09:17:07 

　　公告显示，以2013年12月31日为基准日，毕马威华振会计师事务所对上述“拟出资资产”进行审计，经审计确认的总资产为816.73亿元，总负债526.72亿元，净资产290.01亿元。北京中企华资产评估有限责任公司依据重置成本法，对拟出资资产进行评估。评估后的总资产为916.27亿元，总负债526.72亿元，净资产389.55亿元。

　　东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为100亿元。在该公司成立之后，中石油拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。但中石油同时强调，本次股权转让方式为通过产权交易所公开挂牌转让，挂牌结果存在一定的不确定性。

　　按照中石油的意图，上述股权转让有利于促进发展混合所有制经济，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的目的。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析认为，管道本身的收益比较稳定，对投资者有吸引力。“管道就像是高速路，只要有车走就容易盈利，以现在形势看，国内对天然气需求很大，应该不会有这方面烦恼。所以，如果中石油这次混改对象仅针对管道，而没有销售亏损的进口气那部分，投资者们还是非常感兴趣的。”北京商报记者昨日联系到中石油相关负责人望得到进一步了解，但截至发稿时，并未收到其相关回应。

　　在林伯强看来，仅从中石油欲将新成立的管道公司100%的股权完全抛售出去，可见这一能源巨头的混合所有制改革的决心。

　　其实，早在2012年，中石油就已宣布，国家重点工程西气东输三线工程项目将引入全国社保基金、城市基础设施产业投资基金和宝钢集团等股东，这也被视为我国油气管网向社会资本开放的第一枪。

　　今年来，就在国内对油气巨头们混改格外关注之时，中石油曾在3月公布的2013年财报中介绍称，集团正在积极探索创新多种有效模式，积极发展混合所有制经济，全面扩大与民间资本、金融资本和国外资本等各类投资主体的合资合作，着力打造油气管道、未动用储量和页岩气、炼油化工、海外油气业务等合资合作平台；探索管道收益权、应收账款及加油站收益权等资产证券化；严格规范合资合作项目运作，完善监督机制。

　　对于管网放开，国家层面的态度也早已明确：力挺。今年2月，国家能源局正式印发《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，通过政策正式明确油气管网设施开放的范围为油气管道干线和支线，以及与管道配套的相关设施。当时，国家能源局还称，正在努力创新监管工作机制，加大监管工作力度，积极促进油气管网设施公平开放。

　　卓创资讯天然气分析师王晓坤认为，中石油的管网放开，从某种程度上看是对国家政策的一种响应。而这种放开，对于民资较为有利，其投资收益比较稳定。另外，从事能源开发的民企等其他企业也将从中受益，高垄断破除后。这条高速，交钱就可以通行，有利于市场竞争。（记者 马骏昊）

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