扬子石化“五大聚焦”寻找“软肋”突破口

来源：中国石化新闻网    发布时间：2014-05-05 08:39:37 

　　连日来，在开展从严管理年活动中，扬子石化“内省不避短”，着力在“软肋”上寻找从严管理主攻方向的“突破口”。4月28日，扬子石化出台从严管理活动实施方案，“五大聚焦”成为该公司从严管理的突破口：聚焦安全环保全过程管理，突出解决在安全环保上责任不落实、措施不到位问题；聚焦担当意识和履职能力，突出解决少数领导干部能力、素质和作风不过硬问题；聚焦岗位责任制建设，突出解决员工队伍责任心和执行力不到位问题；聚焦“三基”工作，突出解决基础管理薄弱等问题；聚焦制度和文化建设，突出解决从严管理不落实问题。

　　去年以来，扬子石化先后发生了一些不该发生的事故，公司在开展从严管理年活动中，结合前段时间QHSE管理体系外审发现的问题，公司高层领导进行了深刻反省：安全环保上境界不高、认识不深、管理不力、措施不实；少数干部故步自封，组织队伍散、执行力不强、主动进取意识不足，存在慵懒散现象；基础管理薄弱，工作标准不高；专业技术人才和技能人才队伍作用发挥不够突出，两级机关决策支持能力不强、深入现场指导服务不够等问题。问题是表象，文化是根本，解决痼疾要着力从企业文化上固化良好的习惯，推行从严管理的机制，大力提高制度执行力。

　　4月上旬以来，扬子石化一方面着手修订完善、建立健全最严格的安全生产制度，细化明确各岗位安全责任制，健全党政同责、一岗双责的安全生产责任体系，在公司内部推行重奖严罚，强化安全环保问责，对事故坚决零容忍、一票否决；另一方面突出现场作业安全管控重点，严格执行作业许可和安全督查制度。同时按照“突出重点、分级监管、全程跟踪”原则，深化隐患排查，落实治理责任。进一步完善公司、各二级单位的应急预案和现场处置方案，深化“双盲”条件下的实战突击演练，着力提高各级人员应急处置能力。严格承包商管理，作业时管到班、领着干、站到位，严格执行承包商安全业绩引导业务量和末位淘汰机制。

　　“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。与此同时，扬子石化在严格干部管理上，以深化党的群众路线教育实践活动为抓手，开展中层领导人员领导力提升培训，探索建立健全能者上、庸者下，有为才能有位的干部任用机制，强化履职状态考核和责任追究，对不在状态、履职不到位的干部及时诫勉谈话、考核问责、坚决调整，带出执行力。同时，深化干部联系点制度，建立健全领导人员与基层责任同担当、相关联机制，促进领导干部带头调研、带头检查、带头分析、带头整改，带出好作风。

　　在开展大讨论活动中，扬子石化全面梳理、细化明确各层级岗位职责和工作标准，加大岗位责任制检查力度，以“三项纪律”为重点深化基层小岗检，以制度流程为主线深化岗位责任制大检查，从管理链开展问题追溯，推行“1:3:9”的问题考核机制，进一步遏制“低老坏”现象，夯实“三基”。重新梳理优化了业务流程和职责分工，编制业务流程手册、职责划分手册；动态修订各层级制度，切实解决上下制度不衔接、流程不细化、权限划分不科学、操作性不强问题，按“流程设计严密、职责划分严谨、工作标准严细”的要求，建立健全科学有效的制度体系。全面修订公司各专业绩效考核细则，违章必究，重奖严罚；设立红线和底线，实行零容忍、一票否决，切实解决违反制度成本太低、制度约束力不强的问题。开展从严管理文化建设，把从严管理的意义、内涵和要求融入员工日常培训教育，大力宣传严细实恒、爱岗敬业的先进典型；宣贯落实《员工奖惩规定，形成遵章守纪光荣、违反制度可耻的文化氛围。
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