俄首富被捕与中国进口石油管道变局

来源：    发布时间：2013-12-15 00:07:28 

俄首富被捕与中国进口石油管道变局

   

《21世纪经济报道》（第1版）

   2003年10月29日

   本报记者　陈楫宝　 

    俄罗斯石油巨头霍多尔科夫斯基被捕并不会影响中俄石油合作，中、俄、日、美诸国风云际会之际，中石油成功收购北布扎奇油田，为中国泛亚石油“双管齐下”战略提供了一个重要支点。  

     过去的一周，中国泛亚石油战略风云变幻。  

     10月25日一早，俄罗斯石油巨头尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基被俄特种警察逮捕，他是当前中俄两国最大的经济合作项目“中俄原油管道”（俗称安大线）俄方主要合作企业首脑。 

     而28日，一位日本政府官员称，从8月1日起，由日方政府能源专家组成的一个工作组，已在莫斯科就俄罗斯政府放弃安大线、转而修建横贯西伯利亚至太平洋的输油管项目展开游说。 

     值此安大线频添变数之际，10月20日，中石油接手美国石油大鳄雪佛龙德士古（chevronTexacoCorp.，cvx）所拥有的哈萨克斯坦北布扎奇（NorthBuzachi）油田的65％股权。   

      而此前8月中旬，中石油已从沙特阿拉伯NimirPetroleum公司收购了该油田另外35％股份，不仅使该油田成为中石油第一个海外全资控股的油田，并为中哈石油管线项目推进了一大步。  

     中、俄、日、美诸国风云际会之际，北布扎奇油田的成功收购为中国泛亚石油“双管齐下”战略提供了一个重要支点。   

     莫斯科传来新消息 

    10月25日早，俄罗斯石油巨头尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基在西伯利亚城市新西伯利亚被俄特种警察逮捕。  

     霍多尔科夫斯基是中俄方合作安大线中的重要人物。2003年5月28日下午，在中国国家领导人访问俄罗斯期间，总经理马富才曾和俄罗斯尤科斯石油公司董事长霍多尔科夫斯基在莫斯科共同签署了《关于“中俄原油管道原油长期购销合同”基本原则和共识的总协议》。 

      眼下，身份特殊的霍氏突然被捕，使得此前本身就因为日本方面突然介入而命运叵测的安大线更是扑朔迷离。10月27日下午，记者致电中石油集团提问霍氏被捕是否影响安大线命运时，该集团有关人士表示对此不予评论。 

      此时在莫斯科，还有一个更微妙的行动在悄然进行。10月28日，一位日本政府官员在东京对外披露，从8月1日起，由日方政府能源专家组成的一个工作组，在莫斯科就俄罗斯放弃西伯利亚至中国东北的输油管计划，转而修建横贯西伯利亚至太平洋的输油管项目展开游说。 

      据外电报道，在刚刚结束的“曼谷亚太经济合作组织领导人峰会”上，俄罗斯总统普京和日本首相小泉纯一郎进行了会晤，日本向俄罗斯提出了一个价值70亿美元的最新资助计划，双方并同意就东西伯利亚原油管道开发合作加快专家级谈判。 

      在该份新计划里，日本出资50亿美元，资助兴建全长4000公里、终点为纳霍德卡的输油管，另外再为开发西伯利亚油田追加20亿美元的资助，而其中的部分资金为低息贷款。日本准备资助油管建设的大部分费用，并答应不要求俄罗斯政府提供担保。  

      专家称，日本如此“慷慨”，实际上是处于本国石油战略的考虑，即希望降低对中东石油的依赖，实现石油供给多元化。并且，日本担心中国日益增长的能源需求会引发竞争，因此有意与俄罗斯进行石油管道项目的合作。 

     显然，中俄日在石油管线上的纷争并没有随着俄罗斯总理的访华而结束。而俄罗斯内部的角逐使得这场石油管线的争夺更加复杂化。   

      但是，同一周之内，对于中国和中石油集团而言，振奋人心的消息是，在哈萨克斯坦，中石油全权收购哈萨克斯坦北布扎奇（NorthBuzachi）油田获得成功，被业内人士称为其曲线拯救“安大线”的一次“围魏救赵”。  

       全权收购北布扎奇   

      10月20日，美国石油大鳄雪佛龙德士古（ChevronTexacoCorp.，CVX）发出公告称，它已经放弃哈萨克斯坦北布扎奇油田65％的股权。   

       而接盘者恰是中石油集团。

      “我们是从中石油在哈的长远利益考虑全权收购该项目的，”10月23日下午，正在哈萨克斯坦为业务奔波的张明博先生接受本报记者电话咨询时说，“在哈的发展业务是中石油集团海外业务的重中之重。”  

      张是中石油集团驻哈萨克斯坦办事处主要负责人，他全权参与了该项目的谈判。

        据记者了解，开发哈萨克斯坦北布扎奇油田的合资企业是“德士古－北布扎奇合资公司（TexacoNorthBuzachiInc.）”，其中沙特阿拉伯NimirPetroleum公司拥有该公司35％的股份，雪佛龙德士古公司以65％股份控股。   

       今年8月，中石油公司从沙特阿拉伯NimirPetroleum公司收购了其拥有的合资企业35％的股份，同时与雪佛龙德士古公司进行收购其余65％股份的谈判，10月中旬谈判成功。此举意味着中石油集团拥有该公司100％股份，获得全权开发哈萨克斯坦北布扎奇油田项目，成为该油田新主人。  

       北布扎奇油田位于哈萨克斯坦西部，可采储量为3亿～5亿桶，潜在储量10亿桶，目前处于试开发阶段。接盘后，中石油公司计划将石油产量从2002年的32.76万吨提高到100万吨，2000年油田产量为7.2万吨，2001年为21.6万吨。    

     “股份收购得到哈能源和矿产资源部的赞同。”中国驻哈萨克斯坦使馆有关官员对本报记者再三强调，同哈政府一样，中国政府也非常重视中石油在哈的业务发展，会尽一切力量支持其发展。

      有知情人士透露，要想获得雪佛龙公司所持股份并非易事。雪佛龙公司1993年就进入哈萨克斯坦开发油气项目，至今总投资达到40多亿美元。其在哈萨克斯坦最大的项目即是Tengiz油田，该油田是目前哈萨克斯坦最大的油田，2002年产油量达到1300多万吨，占哈全国产量1／4。Tengiz油田是由外资公司与哈国家油气集团共同开发的，但雪佛龙公司占有50％股份，处于控股地位，埃克森美孚占25％，哈国家油气公司持股20％，另5％归属于一俄罗斯公司。   

      尽管如此，雪佛龙公司同样不愿意放弃其他的发展机会，包括北布扎奇油田开发。据称，该公司曾计划在北布扎奇油田进行工业开发，但没有得到哈政府的许可。至出售股份前，雪佛龙公司和NimirPetroleum公司对项目共投入1.55亿美元，主要用于基础设施和钻井评估。

       不过，中石油收购该项目获得批准，则同样有一些附加条件，即同时满足该油田所在的满基斯套州政府几项条件，包括不削减油田当地职工、不降低工资水平以及完成其它的社会义务等。 

      “中石油收购北布扎奇油田具有双重战略意义。”一专家称，一方面，此次成功收购，继续完善中石油海外发展战略，另一方面，与中俄安大线替补方案———促成中哈输油管道的国家石油战略密切相关。 

中石油之海外战略   

      “全权收购北布扎奇油田，完全符合中石油海外战略”，商务部研究机构一位长期关注中石油海外发展的专家表示，同时也符合10年前就确定的“走出去”国家石油进口战略的需要。 

       目前，中石油共执行了24个海外项目，其中油气开发项目20个，炼油化工项目2个，管道项目2个。其海外原油产量已达到37万桶／日，天然气产量达到1亿立方英尺／日。  

       张明博先生表示，哈萨克斯坦是中石油近年来海外战略的重要区域。据本报记者了解，1997年9月，中石油购买了哈萨克斯坦阿克纠宾油气股份公司普通股股份60.3％，改组为中油—阿克纠宾石油天然气股份公司，中油集团（CNPC）副总裁吴耀文兼任中油—阿克纠宾石油天然气股份公司总经理。中油—阿克纠宾石油天然气股份公司年加工200万吨石油和14亿立方米天然气的让那诺尔油气加工厂今年将投入运营，不仅可以解决阿克纠宾州“燃烧的火炬”的问题，产品还可以向其它市场销售。 

     这个项目获得哈政府的高度重视。哈能源和矿产资源部9月11日评价说，中油—阿克纠宾石油天然气股份公司在各方面完成了投资义务。 

     据商务部那位专家分析说，在哈萨克斯坦地区，中石油手段很有意味，采用控股和全资收购方式，“这有着不一样的意义”。 

      张明博先生不承认收购哈萨克斯坦当地油田和修建中哈石油管道与中俄安大线之间有直接关系，但此前国内专家认为，如果中俄输油管道安大线落空，中哈输油管道线可成为替代方案，而如果安大线成功，中哈线亦是双管齐下，锦上添花。 

      中国驻哈萨克斯坦使馆那位官员也称，石油天然气领域是中哈两国最具前景的合作领域。哈萨克斯坦具有丰富的石油资源，除满足国内需求以外，每年还可以出口几千万吨石油，中国巨大的能源消费市场很有吸引力 

       2003年6月3日，中国石油天然气集团公司与哈萨克斯坦国家油气公司签署了《关于共同开展哈萨克斯坦－中国原油管道分段建设投资论证研究的协议》，及与哈萨克斯坦共和国财政部国有资产与私有化委员会签订了《关于中国石油天然气集团公司在哈萨克斯坦共和国油气领域进一步扩大投资的协议》。5年来，中石油在哈实际投资6.86亿美元。

      该官员还称，中哈两国尤其是在管道建设领域合作，目前已取得良好进展。2002年，中石油与哈萨克斯坦国家油气公司共同出资修建了中哈原油管线的首段肯基亚克－阿特劳段，总长448公里 

      该官员透露，中哈输油管道项目的关键环节阿塔苏－阿拉山口管线建设项目论证工作已经展开。

      中哈管道进入新一轮论证  

      据本报记者从中国石油勘探设计研究院获知，中哈石油管道的“阿塔苏—阿拉山口”段输油管道建设投资论证已于10月上旬展开。此举意味着，该项目又往前迈了一步。 

        中哈石油管道建设项目是由哈萨克斯坦提议建设的，预计总造价为30亿美元。1997年9月，中国石油天然气集团公司同哈政府达成实施管道项目的协议。1997年～1999年，中哈双方完成了管道建设的可行性研究报告。 

       根据当时的设计方案，中哈石油管道西起哈萨克斯坦西部的阿特劳，东至中国新疆的独山子（也即中哈边境阿拉山口），全长3088公里，其中哈萨克斯坦境内2818公里，中国境内270公里。整个工程计划分三期完成：一期工程，从哈萨克斯坦的阿特劳到肯基亚克，管道全长448公里；二期工程，从哈萨克斯坦的阿塔苏到中国新疆的独山子（即阿拉山口），管道全长1300公里；三期工程，对接肯基亚克、阿塔苏两地的管道，全长约1340公里。  

      按照最初意向，这条管道应在2005年建成投入运营，但由于哈石油年产量难以确保这条管道进行盈利性运转所需的2000万吨最低供油量，管道项目这一计划一度被冻结。 

       中哈输油管道项目具有战略性意义。据中国驻哈萨克斯坦使馆该官员分析认为，建设该管道有三方面实质性意义：第一，此举可减轻中国对中东石油的过分依赖，大大减少中东地区动荡局势对中国能源安全的威胁；第二，这条线路地处亚洲内陆，使中国的供油线路更加安全；第三，该线路一旦建成，将使中国可以获得长期、稳定的原油供应。 

      同样对于哈方而言，建设该管道也完全有利于其国家利益。该官员引用并分析哈方的真实意图认为，哈萨克斯坦没有出海口，越来越多地依赖于通过俄罗斯管道出口石油，现在它自己想成为石油过境运输国，哈萨克斯坦打算修建通往中国的石油管道。

   

       因此，正是处于战略性考虑，一度被冻结的中哈石油管道线在去年被重新激活。

   

        当然，这与哈国内本身发现大量石油资源储备密切相关。2001年以来，哈萨克斯坦所属里海大陆架油气资源勘探有了实质性的突破。2002年哈萨克斯坦石油产量达到约5000万吨，出口近3500万吨。到2015年，哈萨克斯坦石油计划产量将超过1亿吨。

   

        随着哈萨克斯坦石油产量的增加，加之良好的前景预期，从2002年开始，中方决定采取分阶段建设这条管道的办法，以便减少投资风险。

   

         目前，肯基亚克－阿特劳管道工程于2002年5月破土动工后，已经投入使用。该管道是由哈国家石油天然气公司同中国石油天然气集团公司共同出资修建。而全程约1200公里、管道年输量为1000万至2000万吨的阿塔苏－阿拉山口管线，是中哈输油管道的关键环节，目前该段的建设论证进入正式阶段。

   

         据记者获知，该论证是由哈萨克斯坦石油和天然气研究院和中国石油勘探设计研究院联合进行的。其结果可以使中哈管道项目提前进行组织、法律、经济和技术准备，进一步确定所需设备的数量、远景生产、管道建设成本等。

   

        双方计划今年年底前完成投资论证工作，并将论证结果提交两国政府。得到认同后将开始编制最终的中哈管道项目的可行性研究报告。

   

        两国政府此次如此积极加速该管道项目的论证，据能源分析师和业内人士分析，中哈输油管线项目将能够为中石油公司参与勘探和开发里海丰富的石油打开大门，即中石油能够参与竞标2004年哈萨克斯坦政府发放的里海石油开采合同。

   

        据称明年哈萨克斯坦将向国际竞标者提供100个里海海上油田区。哈萨克斯坦能源和矿产资源部部长什科利尼克曾透露，哈萨克斯坦所属的里海大陆架拥有丰富的油气资源，仅里海的卡沙干油田的储量就达10亿吨。到2010年，石油年开采量将达到8000万吨，2015年将达到1.5亿吨。

   

         日前，中哈输油管道项目受到俄罗斯重点关注。据外电报道说，俄罗斯专家分析认为，中国可通过铺设中哈输油管道，与中亚地区的石油管道网络接轨，把石油供应国（中东、中亚国家和俄罗斯）与亚洲的主要石油消费国（中国、日本、韩国）连接起来，使中国处于“泛亚全球能源桥梁”的战略枢纽位置上。