中印能源合作：远亲不如近邻

来源：    发布时间：2013-12-11 08:24:29 

　　11月26日，第二次中印战略经济对话在印度首都新德里结束，“龙象共舞”实现了双赢。着眼于未来，两国可以从以下几个方面拓展、深化能源合作。

　　构建沟通的平台或机制。因国内经济快速发展，导致中印对石化能源的依赖度强劲上升，加之来源地的相对集中及两国间互信赤字，促使两国在能源领域的态势是竞争大于合作，双方合作所获取的收益甚至不足以弥补双方合作之损失。因此，两国政府及相关企业、学术界应该适时转变与创新能源发展与竞争理念，开展经常化的能源对话与沟通，加深和充实对话与沟通的主题与内容，在增强对现存国际能源秩序规则承受能力的同时，探讨如何持续加深能源领域内的全方位合作及两国联手增强能源话语权的方式或途径，最终达到削弱或避免两国在能源领域陷入恶性竞争的境地。

　　深化能源传输管道建设合作。目前，中国与印度石油进口绝大部分经过海路。但随着海上运输能源的风险持续增大，中印都积极与能源来源地国家及相关国家谈判、协商建设能源运输管道，以确保能源运输的安全并降低运输成本。印度方面欲建设两条天然气管线，一条线是起至伊朗，中经巴基斯坦到印度，另一条线是自土库曼斯坦，经阿富汗、巴基斯坦到印度，但都因“穆斯林国家问题”与技术因素而无法实现。中国已经构建起与其北部、西部及中缅管线等主要能源产地之间的管道运输体系。这应该是为与靠近中东与波斯湾能源库的印度在此方面进行合作的重要基础条件。中国的介入，就南亚国家间在能源领域的合作问题发挥协调作用，可进一步扩大毗邻地区或国家能源合作的同时，会大大降低能源运输的安全成本，也有利于中印在其他领域关系的改善。

　　加强新能源领域的合作。除两国都拥有巨大的市场因素外，两国新能源技术及产品的开发与生产都有长足的发展，存有技术互补条件，相互间的合作开展得也比较好。比如，中国在可再生能源领域、核能、太阳能、光伏电池及制造高端、大型设备方面领先印度，在新能源领域的投资也非常大，所以新能源技术进步很快。印度新能源发展规模和速度离其预想目标甚远，但在能源软件及风能领域有其优势。因此，未来两国可以在新能源领域开展更加广泛的合作。

　　推进中印俄间的能源合作，构建更大区域能源供销体系。中印与俄罗斯的政治经济关系都比较好，也都有能源方面的合作项目，但印度与俄罗斯两国避开中国建设一条能源管道根本就无任何可能性。如果在三国间建设这样一条管道，除铺设技术不成为问题外，在今天看来，也具备了多个有利的基础支撑条件。只是需要中印双方，特别是印度能有更高的战略眼光或站位，或者一定要将经济问题非政治化，即可进入实际操作。如果是那样一种形势，则可构建出一个更大的区域能源运输体系，即联系印度或南亚地区，中国、俄罗斯，再及中亚、中东地区的能源供销体系。其上游是目前世界最大的能源产出区域，也有人称之为“世界能源供应的心脏地带”，下游则是世界上最大的能源消费国家或区域。中印与俄罗斯、中亚与中东的产油国都有油气开发合作，特别需要安全便捷的运输通道或网络。

　　如今，构建这样一个大的区域能源供销体系，已经有了一个既成、有利的信息沟通、谈判平台，即上海合作组织。如果这一设想能够实现，将是世界上第一个拥有能源生产国与消费国间广泛联系的超国家区域合作体系。它还会大大提高中印能源的保障度与能源话语权，增强两国在能源价格博弈方面的能力。

　　不过，不能忽视的是，中印之间依旧互信不足，尤其是新的不安因素的出现，使两国间既存问题解决的难度增大或复杂化，极其不利于两国关系的顺利发展。但是，中印不仅是地理位置相连的两个邻国，又同是两个处于快速发展中的大国。两国领导人多次指出，世界有足够的空间供中印共同发展，也有足够的领域供中印开展合作。深化中印能源合作，不仅造福两国人民，也有利于地区的和平、稳定与繁荣。（李渤：国际关系学院副教授）

  稿件来源： 中国石油报 亚欧能源网 投稿QQ:2367677326