[记者走基层·哈萨克斯坦篇]“中国式管理”在哈国

来源：    发布时间：2013-12-11 08:38:08 

　　编者按：国勘哈萨克斯坦公司经过8年开拓经营，油气勘探获得重大突破，储量规模大幅提升，原油生产年年超额完成任务。11月中旬，报社组织“记者走基层”报道组，到哈萨克斯坦公司采访。本报从今天起推出《记者走基层·哈萨克斯坦篇》系列报道。中国石化手机报、中国石化新闻网和中国石化电视新闻也将陆续进行报道，敬请关注。

　　国勘哈萨克斯坦公司作为中国石化上游在海外经营的第一个项目，从2004年8月收购原美国FIOC公司起开始艰难前行。公司管理层认识到，哈萨克斯坦是前社会主义国家，历史文化背景与中国有不少相似之处，于是他们用中国的石油文化凝聚外籍员工，将中国石化的经营管理模式移植到哈萨克斯坦。这些探索取得良好成效：油气勘探获得重大突破，储量规模大幅提升，原油生产年年超额完成任务，累计为哈国上缴税收2.4亿美元。

　　2011年，哈萨克斯坦公司生产权益油177.5万吨。目前，该公司正在抓紧建设中国石化在海外自主勘探、自主发现、自主建设的第一个50万吨级产能规模的油田，力争明年投产。

　　“一国两制”与矿区制

　　哈萨克斯坦公司目前主要经营3家全资子公司和7家参股公司。该公司总经理李健说：“在管理体制上，我们实行‘一国两制’。”

　　根据区块多、全资和合资区块并存的实际情况，公司建立了两种不同的管理模式。对全资子公司实行集中管理、授权有度的管理模式，子公司是成本控制主体，在授权范围内依法、依规自主经营，负责完成公司下达的年度经营管理指标。对合资公司则以监管为主，并根据所占股比大小、勘探开发重要性等实际情况，采取不同的监管措施。

　　他们还将国内油田的矿区制移植到哈萨克斯坦。该公司过去的组织结构是各子公司直接管理油田，而油田大多规模小、地域分散，各子公司油田之间在地域上相互交叉，管理交叉、资源浪费、效率低下问题突出。为此，公司借鉴国内油田的矿区制进行整合，把地域相近的油田整合成矿区，用一套人马进行管理，提高了效率，降低了成本。对仍处于地面建设期的9个油田实行矿区制管理后，操作成本由2010年的21.3美元/桶降至2011年的17.3美元/桶。

　　用中国的石油文化凝聚员工

　　由于资源国就业政策的保护，员工本土化是国际化经营的发展趋势。哈萨克斯坦公司现有中方员工53人，约占总员工数的9%；全资子公司当地员工569人，占91.8%。打造一支中哈融合、充满活力的员工队伍，是公司发展必须解决好的关键问题。

　　“我们多渠道促进文化交流与融合，用中国的石油文化凝聚员工。” 李健说，他们经常向外籍员工介绍中国及中国石化，派外籍员工到国内油田现场参观，增加其对中国石化的信任。同时，组织中方员工深入了解哈国文化，促进双方沟通融合。

　　他们还在员工中倡导“三老四严，四个一样”的优良作风。该公司人力资源部经理齐越说：“我们专门在冬季派外籍员工代表到大庆油田实地学习，感受冰天雪地中大庆石油人严谨的作风和积极乐观的精神。”

　　该公司法律部副经理Kyraubayev Aibek是一个英俊内秀的哈萨克斯坦青年。他说：“我多次到中国培训和参观，见识了中国的现代化建设成就，对中国和中国石化的发展由衷地敬佩！”

　　让精细化管理扎根

　　哈萨克斯坦公司中方管理团队发扬中国石化精细化管理的传统，坚持以提高老油田采收率为核心，推进“储量、产量、安全、成本、效益”五统一，推行油藏经营管理和勘探开发一体化管理，原油生产年年超额完成总部下达的产量指标。

　　李健说：“我们以流程为支撑，以制度为保障，以文化为依托，以法律为基准，以合同为依据，坚持用制度管人、按流程办事，形成了系统的管理制度和流程体系。”

　　该公司今年根据职责明确、指标量化、业务熟练、流程清晰、制度配套的要求，按部门重新梳理了12个业务清单和82个工作流程，编制和完善了78项制度，规范完善了10套管理制度体系，形成了较为完善的管理制度和业务流程。他们还将修订完的管理制度和流程编订成册，让员工认真学习执行、照章办事。

　　“目前公司已经形成了一套中哈融合、高效稳定的管理模式，管理有条不紊，效率很高。”有37年工作经验、满头银发的哈萨克斯坦公司副总经理Kuantayev Nysanbay，对公司目前的管理比较满意。

　　把风险防控放在首位

　　对国际化经营来说，由于面对陌生的文化、法律制度和地理环境，防控经营风险面临巨大挑战。哈萨克斯坦公司把风险防控放到首位，树立全员风险管理意识，构筑全面风险防控体系，坚持依法规范经营，保障投资安全和投资效益。

　　近年来，哈国政府不断颁布和修改与石油作业相关的法律法规，加强对油气资源的控制。该公司法律部门跟踪、掌握哈萨克斯坦法律法规的变化，与业务部门合作，找出并标明各业务环节可能存在的风险点，制定相应的防范措施。仅2011年，法律部门就根据法律变化，梳理了哈萨克斯坦油气领域法律法规76个、法律风险点349个，避免了风险。

　　他们积极应对法律纠纷，依法维护公司合法权益。2012年初，哈国新税法增加了按国际市场价格结算天然气的条款，该公司的PPC、SZK两家子公司实施天然气互供，若按市场价格结算，将大大增加天然气出售方PPC公司的税负。公司依据哈国反垄断法，向反垄断部门上报按内部互供价格结算的申请，得到哈国政府的书面批准文件，避免了可能出现的税收风险。通过运用哈国的法律政策积极应诉，该公司几年来共挽回经济损失6300万美元。（记者何世念 张书翰 杜波 孟乐）

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